Oficialii ucraineni și europeni contestă propunerile Statelor Unite privind soluționarea războiului din Ucraina: principalele puncte de divergență
În contextul eforturilor internaționale de a pune capăt conflictului generat de Rusia împotriva Ucrainei, ideile recente ale Statelor Unite privind instituirea unui cadru de pace au fost întâmpinate cu reticență atât din partea Kievului, cât și a partenerilor europeni. Conform agenției Reuters, documentele discuțiilor relevă dezacorduri semnificative, în special în legătură cu problemele teritoriale, sancțiunile impuse Rusiei și garanțiile de securitate oferite Ucrainei.
∎ Discuțiile de la Paris și Londra: dezvoltarea a două perspective diferite
Negocierile au avut loc la Paris, pe 17 aprilie, urmate de o nouă rundă la Londra, pe 23 aprilie. În cadrul acestor întâlniri, emisarul fostului președinte american Donald Trump, Steve Witkoff, a prezentat propunerile inițiale în numele Washingtonului către oficialii europeni și, ulterior, către partea ucraineană. Secretarul de stat american Marco Rubio a caracterizat aceste propuneri ca un „cadru general” pentru identificarea și negocierea neînțelegerilor.
Ulterior, în urma reacției la cadrul inițial american, oficialii europeni și ucraineni au elaborat un document alternativ, întărind propriile sugestii care au fost transmise din nou către partea americană.
∎ Principalele puncte de dispută
— 1. Problema teritorială
Unul dintre cele mai delicate subiecte este chestiunea teritoriilor controlate de Rusia. Conform propunerilor lui Witkoff, SUA ar recunoaște controlul de facto al Rusiei asupra Crimeei, anexată în 2014, și asupra altor zone din sudul și estul Ucrainei ocupate de trupele rusești.
În contrapropunerile europene și ucrainene, orice discuție despre statutul teritoriilor a fost amânată până după stabilirea unei încetări a focului. Adoptarea unei astfel de poziții permite Kievului să evite orice act de recunoaștere formală sau implicită a ocupației rusești în viitorul apropiat.
— 2. Garanțiile de securitate pentru Ucraina
În ceea ce privește securitatea post-conflict, propunerile americane preconizează oferirea unor „garanții solide de securitate” Ucrainei de către țările europene, însă subliniază clar că Ucraina nu ar trebui să încerce să se alăture NATO.
Pe de altă parte, documentul ucraineano-european stipulează că Ucraina nu va accepta nicio limitare referitoare la dimensiunea forțelor sale armate sau desfășurarea trupelor aliate pe teritoriul său. În plus, acesta solicită garanții de tip „articolul 5” (clauza de apărare colectivă a NATO), implicând inclusiv o implicare directă a Statelor Unite în protejarea Ucrainei.
— 3. Sancțiunile împotriva Rusiei
Din punct de vedere economic, textul propus de Witkoff sugerează ridicarea sancțiunilor internaționale impuse Rusiei începând cu 2014, ca parte a unui acord mai cuprinzător. Aceasta este percepută de Kiev și partenerii europeni ca o concesie prematură adresată Moscovei.
În schimb, contrapropunerile susțin o relaxare treptată a sancțiunilor, strict sub condiția respectării de către Rusia a unui acord de pace. Mai mult, prevederile includ posibilitatea reintroducerii sancțiunilor în cazul unor noi încălcări și solicită utilizarea activelor rusești înghețate în Occident pentru compensarea Ucrainei.
— 4. Compensații pentru daunele de război
Propunerea americană face referire la acordarea de compensații Ucrainei, fără a specifica însă sursa fondurilor. Textele europene și ucrainene pledează ferm pentru utilizarea activelor rusești înghețate la nivel internațional ca sursă principală a acestor compensații.
